对出国(境)人员进行行前的安全防范教育是我们各级管理部门的一项工作职责，针对近年来世界格局发生重大变化，许多国家政治、经济和社会形态发生了变革，境外敌对组织对我出国(境)人员颠覆、渗透等情况极为严重，目前，我出国(境)人员所遇到的敌情大致有：
一、思想渗透
一些敌对国家和敌对政府从不掩饰他们对中国实施“和平演变”的战略图谋，而思想渗透则是他们认为最有效的手段之一。
1.融渗透于正常交往之中。近年来，西方国家大量接受我国留学进修人员，以通过国际间的人员往来和经济、文化等领域的交流，借机向我出国人员宣传西方的价值观念，并试图在中国的知识界和行政官员中培养亲西方势力。
2.借宗教之名，行渗透之实。由于我留学进修人员在外时间较长，对周围的环境和人员不很熟悉，难免造成心理寂寞，于是便带有一些以宗教人员的名义出现在我出国进修人员面前，以组织宗教活动的形式，进行思想渗透，带有浓厚的政治色彩。
二、严密监控
以期以来，西方国家一直把我国列为对他们构成情报威胁的国家。因此，西方敌对国家从我出国人员入境开始，就采用公开调查与秘密侦察相结合的手段，对我出国人员实施严密监控。
1.人境检查。西方敌对国家对我出国人员的检查常常从办理签证时就开始了。凡发现他们认为可疑或应该注意的人，就将他们的档案单列，并在其护照上加盖暗记，并通知国内加以控制，此类人员在入关时，一般都会有一些麻烦。
2.跟踪监控。我许多出访团组、留学进修人员在他国进行一系列活动时会受到全程跟踪监控。
3.秘密监控。西方敌对国家对我出国人员的监控既严密又细致，他们常常动用窃听、窃照、秘密搜查等手段，对我出国人员进行秘密监控。
三、窃密与策反
1.以合作研究为诱饵，窃取国家秘密。我出国人员来自各行各业，很多人在本部门、本单位担负着重要工作，不同程度地掌握着一些国家秘密，因此，他们利用不同掩护身份的人，通过洽谈贸易、学校学术交流、调查研究等手段，套用索要我情报。
2.广泛招募，重点策反。西方敌对国家一直十分积极地对我出国人员进行策反活动。他们认为，在出国人员中外交人员、商务人员、留学进修人员，持不同的政见者中招募高素质的情报人员是很有价值的工作，要求打破常规，吸收我素质高的人员，培养后再将他们顺势派遣回国，在中国投资，成立咨询公司或类似的机构开展工作。
四、台湾间谍情报机关对我出国人员的拉拢渗透和策反活动十分活跃
由于多年的经营，台湾间谍情报机关在西方国家有着较深的根基，他们以各种身份为掩护，接受我出国人员，套取情报，腐蚀拉拢，伺机策友。以公开出面召集华侨、华人及我留学人员参加联欢会等集体活动，不搞直接和政治性宣传，采用研讨会等形式宣传“台湾经验”，借机从中发现目标，进行渗透策反。
五、“民运”分子、民族分裂分子对我出国人员进行煽动宣传和思想渗透
近年来，“民运”分子、民族分裂分子与西方反华势力遥相呼应。频频开展对我出国人员进行煽动宣传和思想渗透，我不少出国人员经常收到他们寄送的反动宣传品。一些民族分裂分子经常通过举行记者招待会、集会、游行等活动大肆宣传民族分裂，扩大在西方的影响。
近年来，随着我对外开放与合作的不断扩大和深入，我赴外人员日益增多，在外遭遇不测、人身财产安全受到侵害的事件屡有发生，主要表现在：
1．交通事故频发。2003年，某考察团在美国发生车祸造成多名团员死伤。
2.被偷盗、抢劫现象严重。今年以来在法、比、英、意等国连续发生多起案件，主要集中在景点、饭店、机场及车站等公共场所和汽车、火车及地铁等交通工具上。
3.受骗上当和被敲诈情况渐多。境外不法分子诱骗我公民食用有毒食品导致神志不清后抢走钱物，或冒充便衣警察在高速公路上拦截我人员车辆，借检查之名实施抢劫
4.暴力袭击事件时有发生。今年3月我一团组在秘鲁某景点遭持抢歹徒胁迫，护照、机票和贵重物品被洗劫一空，还有人员受伤。
上述事件的发生，既有国际安全形势日益严峻、各国治安环境日趋复杂的原因，也存在我出国人员安全意识淡薄、防范措施不力等因素。
为保证我省出国人员在外人身、财产安全，降低类似事件的发生机率，保证对外交往安全有序地进行,请各单位对派出的出国团组加强安全教育，使各出国团组认真做到：
尽管各国社会情况比较复杂，影响我出国人员政治和人身安全的因素较多，但是，只要我们认真做好行前的防范教育，提醒我出国人员团结互取，共同努力，保持警惕，遵守纪律，加强防范，正确处置，就能杜绝或减少损失，安全顺利地完成任务。
增强爱国主义观念。我出国人员不管执行何种任务，出国以后，都代表着中国，一言一行都关系窈腿烁瘢虼耍宦塾龅绞裁锤丛忧榭觯家鼗匙婀压业睦娣旁诟哂谝磺械牡匚弧�
保持誓惕，把握原则。对外交谈要掌握内外有别的原则，不能有问必答。对敏感问题，可以多讲原则，少讲具体或托词回避。
加强组织观念，遵守外事纪律。团组出国，要制定安全保卫方案，指定专人负责安全工作，团组成员要服从领导，听从指挥，坚持集体行动，不单独外出，以防不测。发生问题和遇到可疑情况要及时向领导报告，正确处置，留学进修人员要与我使馆取得联系，积极争取使领馆的帮助和支持。
遵守所到国（地区）的各项法规和风俗习惯。不去不正当的场所，不看反动、黄色宣传品，不搞黑市交易，以防授人以柄，遭人暗算。
增强防范能力，做好自身安全保卫。社会治安问题是对我赴国外人员人身安全构成的直接的威胁。我出国人员必须树立防偷、防骗、防枪的意识，切实注意人身安全。
一、了解并遵守往访国法律法规，特别是有关交通方面的规定，如道路是否为左行、高速公路具体限速等。对当地接待单位提出安全守法要求，同时自身也应自觉遵照执行。
二、入出境时要事先了解有关国家的报关手续和具体要求，以免受阻。
三、增强防盗、防抢等自我保护意识。不要随身携带大量现金。晚上避免单独去偏僻地区。不要食（饮）用陌生人递送的食品或饮料。留意着装或便衣警察的检查，如被拦截，要保持镇定；请对方出示工作证件并记录其证件号。如有疑问，应迅速与当地警察机关和我驻外使领馆联系。
四、注意报案时机和程序。遇有不测或受到侵害时，应马上记下发生时间、地点、过程及嫌犯个人特征，清点损失钱物，尽快向当地警察机关报案。报案后要索取案件编号、值班警员姓名和联系电话，以便事后追踪案件进展。同时，要尽快与我驻外使领馆联系并向国内派出部门和所在地外办报告。
最后，希望每一位留学人员在海外学习期间一定要注意安全，让国内的家人朋友放心；更要珍惜来之不易的留学机会，努力学习，勤奋钻研，发扬中华民族的传统美德，尊重当地人的风俗和生活习惯，遵守法律，友好相处，安全完成学业报效祖国。